美国永居申请政策变了，高知、富豪们已在看这两个国家……

最近两个月，一个现象让我们印象很深。从美国过来的咨询明显变多了：有在硅谷做AI的，有在华尔街做金融的，也有已经在美国生活十几年、孩子都快上大学的家庭。按理说，这些人应该是美国移民体系中的受益者。很多人已经递交了EB-1A或NIW，有些甚至距离绿卡只剩最后一步。

最近两个月，一个现象让我们印象很深。

从美国过来的咨询明显变多了：有在硅谷做AI的，有在华尔街做金融的，也有已经在美国生活十几年、孩子都快上大学的家庭。按理说，这些人应该是美国移民体系中的受益者。很多人已经递交了EB-1A或NIW，有些甚至距离绿卡只剩最后一步。

但他们最近问得最多的问题，已经不是排期，也不是绿卡什么时候批。而是：除了美国，还有哪些地方值得认真考虑？
这个变化并非偶然。

今年5月，美国移民局（USCIS）发布了一份新的政策备忘录。在这份文件中，USCIS重新强调，境内身份调整属于一种具有自由裁量性质的特殊救济措施，而不是申请人天然享有的权利。

图源：美国移民局USCIS

 

从法律层面来看，美国并没有取消I-485，也没有废除境内转绿卡制度。但如果把这份文件放回美国过去二十年的移民实践中看，它释放出的信号其实非常明确：美国政府正在重新强调海外领事程序的重要性，而境内调整身份不再适合被理解为理所当然的默认路径。

这也是为什么不少美国移民律师在第一时间提醒客户，要开始准备两套方案：一套是境内申请，另一套则是未来通过海外领事馆完成移民签证程序。

有意思的是，真正让我们关注的并不是这份文件本身。

 

 

美国移民政策收紧，并不是什么新鲜事。过去十几年里，无论是特朗普时期还是拜登时期，移民政策几乎一直都处于不断调整和收紧的状态。

真正值得关注的是，这次很多人的反应变了。

以前遇到身份问题，第一反应通常是研究美国。现在越来越多人开始研究美国以外的地方。

前段时间，一位在美国科技行业工作的客户跟我们聊天。他已经在美国工作多年，收入不错，公司也不错，本身就是典型的高端人才。他说了一句话，我觉得很有代表性。

他说，过去这些年，他一直在研究如何获得美国身份，但很少认真思考过一个问题：如果美国不是唯一选项，还有哪些地方同样值得投入未来十年甚至二十年的时间？

这个问题，其实也是越来越多高端人才正在思考的问题。

过去二十年，美国几乎是全球人才流动的终点站。最优秀的工程师、科研人员、创业者和金融人才，最终都会把美国列为首选。

但这几年，游戏规则正在发生变化。

美国依然是全球最大的经济体，也是全球创新能力最强的国家之一。但与此同时，新加坡、澳洲、阿联酋甚至部分欧洲国家，也开始以前所未有的力度争夺全球人才。

 

以新加坡为例。

很多人提到新加坡，第一反应仍然是金融中心。但实际上，新加坡这几年最成功的一件事，是把自己打造成为亚洲的人才中心。

2023年推出的ONEPass，本质上就是一个针对全球高端人才的快速通道。对于符合条件的申请人来说，它最大的优势并不是身份本身，而是职业自由度。

• 首次批准5年，可续签
• 不绑定雇主
• 可以自由转换工作
• 配偶可以合法工作，而不需要再申请工作准证
  

对于那些正在经历职业转型、企业重组或者行业变化的人来说，这种灵活性本身就非常有价值。

我们曾协助过一位来自美国的客户申请ONEPass，从递交到获批仅用了4个工作日。坦白说，4天拿到批准并不代表未来一定留在新加坡，但它至少给了申请人一个非常重要的东西：选择权。

我们帮助客户4个工作日拿到新加坡ONEPass获批函

 

而对于企业家和高收入人士来说，新加坡吸引力则来自另一组数字。

• 个人所得税最高24%
• 企业所得税17%
• 没有资本利得税
• 没有遗产税
  

同时又是亚洲最大的财富管理和家族办公室中心之一。过去几年，全球大量财富管理机构、基金和家族办公室持续向新加坡集中，这背后并不仅仅是税务优势，而是整个商业环境、法律体系和国际化程度共同作用的结果。

另一边，澳洲吸引的则是完全不同的一批人。

最近几年，我们接触到不少原本在美国发展的专业人士，最终选择了澳洲。原因并不复杂，他们考虑的重点并不是税务，而是家庭。

对于符合条件的申请人来说，189独立技术移民依然是全球少数能够直接获得永久居民身份的主流技术移民项目之一。而澳洲最新推出的National Innovation Visa（NIV），则进一步向全球创新人才、科研人才和企业家开放。

今年年初，我们就帮助客户拿到了澳洲NIV的获批函。

 

我们帮助客户成功获批澳洲 NIV

这里面有一个很现实的区别。

ONE Pass解决的是职业发展的灵活性。189（以及190、491等）和NIV解决的则是长期身份的确定性。

对于很多家庭来说，这种确定性意味着孩子未来教育规划可以提前十年考虑，意味着医疗、养老和生活安排可以更稳定，也意味着未来不需要每隔几年就重新面对一次身份问题。
说到底，美国最近的政策变化，真正值得关注的或许并不是美国本身。美国仍然会吸引全球最优秀的人才，这一点不会改变。真正发生变化的是，越来越多优秀人才开始意识到，自己其实拥有比过去更多的选择。

二十年前，很多人研究的是如何进入美国。今天，越来越多人研究的是如何在美国之外，再拥有一个选择。这不是离开美国。也不是放弃美国。而是一种越来越成熟的全球化配置思维。
对于企业来说，不会把所有业务放在一个市场；对于投资人来说，不会把所有资产放在一个篮子；对于人才和家庭来说，其实也是同样的道理。美国依然重要。但越来越多人开始意识到，重要和唯一，从来都不是同一个概念。

当全球人才流动进入新的阶段，重要的或许不只是获得一个身份，而是拥有更多选择。如果您正在规划下一步，我们很乐意为您提供专业而务实的建议。

我们是新加坡本地全球资配咨询公司，拥有20年行业经验，帮助过包括全球著名跨国公司、超高净值人士规划并实现企业、资金、身份落地的目标。