2026 年，EB-5 新政排期几乎板上钉钉？——用两个情景模型看清你的排位
过去一年，EB-5 新政（RIA）在全球掀起了第二波移民投资热潮。
越来越多的家庭发现：相比传统排期漫长的老法案（pre-RIA），新政下的“预留类别（Set-Aside）”似乎成了通往美国身份的“绿色通道”。
但到了 2025 年底，行业内几乎达成共识：2026 年，EB-5 新政出现排期是大概率事件。
➡️为什么？
➡️排期会怎样发生？
➡️不同类别、不同国家的申请人会被影响到什么程度？
今天，我们用两个情景模型，把未来 1–3 年的变化讲清楚。
01 排期是什么？为什么大家突然紧张？
在美国移民体系中，“排期（retrogression / cut-off date）”的本质是：*
“签证名额不足 → 官方暂停向新申请人发放绿卡 → 所有人按优先日期排队等待”。
EB-5 每年约 1 万张签证（含家属），且按国家分配上限（per-country cap），因此一旦需求超过供给，就会出现排队。
过去的中国 EB-5 排队等了 8–15 年，至今仍是行业的痛点。
新政（RIA）推出后，预留类别短期内没有排期，才被视为“窗口期”。
但窗口期不是永久的。
美国移民局
02 老法案排期：已经锁死，无法逆转
截至 2025 年底——
中国大陆：老法案 EB-5 排期依然长达 10 年以上
印度：排期约 4–6 年
越南 / 韩国：有时短暂出现排期，再恢复
全球其他国家：基本“Current”，但实际也因为 backlog 而等 2–4 年
老法案的根源问题是：
▪️大量 2014–2019 年的申请至今仍在队列中
▪️配额有限，不可能“加速消化”
▪️老案子必须和新案子竞争同一类目下的签证名额
因此：老法案的排队是既定事实，任何政策都无法真正逆转。这也是为什么越来越多家庭转向“新法案的预留类别”。
美国国务院发布的2025年12月最新排期A表，中国出生申请者EB5老法案，最新排期在2016年7月15日（全球申请者中排期最长的）
图源：美国国务院官网
03 新法案3个预留类别 —— 为什么不会永久“无排期”？
新政规定预留签证如下：
这些预留类别是“新开启的通道”，因此短时间内没有 backlog，也没有排队。
但问题是：
➤ 1. 申请数量在 2024–2025 连续暴涨
- 中国、印度、新加坡、港澳（中国）、中东资金大量涌入。
- 多个热门项目一个月涌入几百个家庭并不少见。
➤ 2. 配额没有增加
- 25和26财年的实际配额：城市是2,115；乡村是4,230。
- 对于全球需求来说，完全不够。
➤ 3. backlog（隐性排队）已经形成
- 许多 I-526E 已经获批，但拿不到签证（因为要排签证名额）。
这就是所谓的“隐性排期”。
只要 backlog 累积到临界值，美国国务院就会在“签证公告牌（Visa Bulletin）”里正式公布排期。
业内普遍认为，这个时间点就在 2026 年前后。
上面两张图是根据美国移民局官方截止2025年6月30日的城市和乡村526E递件数据整理所得。（城市项目暂停审批了）
信息来源：美国国务院
04 为什么说 2026 年排期几乎板上钉钉？
理由一：I-526E 审批加速 → backlog 将更快堆积
▪️IIUSA 在其 2025 年 10 月 8 日发布的报告中提到：2025 财年第三季度 (Q3 FY2025) 共批准 1,047 份 I-526E。这是自新法 (EB‑5 Reform and Integrity Act, RIA) 实施以来的季度批准数最高纪录。
图源：IIUSA
▪️审批越快 → backlog 越早进入签证阶段 → 签证名额越快被抢空。
理由二：预留配额本身有限，无法抵抗持续两年的人口涌入
预留类别每年可分配的签证名额仅约 3,200–3,300（依法占 EB-5 全年配额 32%），但：
▪️2024 年起，EB-5 新政申请需求显著增长——尤其在中国、印度、中东市场表现强劲
▪️进入 2025 年后，I-526E 的实际递件量与批准量持续攀升（行业普遍反映“明显多于 2023–2024 年”）
▪️多个中国面向投资人的新政项目出现数百户规模的集体入场（部分热门项目单期即达到 200–400 户 的市场规模）
▪️按照行业常见家庭结构估算，EB-5 每个家庭平均签证需求约为 2.5–3 人（主申+配偶+1 子女在行业中最普遍）
你会发现：
一个大项目就能提前吃掉一年以上的配额。
理由三：国别限制（per-country cap）是排期形成的“加速器”
尤其是中国、印度，只要需求过大，就会比全球其他国家更早出现排期。
这就是为什么：2026 年排期，最先受影响的一定是中国申请人。
美国国务院发布的2025年12月最新排期B表，中国出生申请者EB5老法案，最新排期在2016年7月22日（全球申请者中排期最长的）
图源：美国国务院官网
05 2026 年排期的“两种可能情景”
情景一：2026 年出现轻度排期（温和拥堵）
➡️前提：
- 申请量趋于稳定
- 美国国务院充分用满 EB-5 配额
- 项目分散、国别分散
- 2026 年没有再次出现爆量市场
➡️预测：
乐观情况下，2026 年的排期“看起来轻”，但实际等待会明显变长。
情景二：2026 年排期全面爆发（类似老 EB-5 模式）
➡️前提：
- 中国再次出现大规模入场潮（资本外流高峰）
- 新加坡、中东、印度申请量继续上升
- 某些热门项目单项目几十亿人民币进入
- 签证发放能力无法跟上申请速度
➡️预测：
06 老法案 vs 新法案排期的本质区别
➡️区别 1：排期的来源不同
老法案排期是“历史债务”；新法案排期是“结构性拥堵”。
➡️区别 2：排期长度不同
➡️区别 3：排期可控性不同
老法案排期属于“已锁死的命运”；新法案排期属于“可争取的顺位”。
下图是，我们综合了各个美国官方渠道公布的公开数据整理的 “中国出生 EB-5 签证发放量” 统计⬇️：
DOS：美国国务院
07 给高净值的您的建议
➡️Rural 农村预留是目前唯一具有时间优势的类别
还没有形成大规模 backlog，2026 之前递案仍属于窗口期。
➡️越晚入场，排队越靠后
EB-5 的排期不是“有没有”，而是“你排第几”。
➡️如果有 14–19 岁子女，要特别警惕
一旦排期显性化，子女超龄（Age-out）风险大幅提升。
➡️对资金安全敏感的家庭，应避免过度拥挤的大项目
大规模项目最容易提前吃掉一年以上的签证指标。
纽约医疗中心项目
目前我们正在操作的纽约医疗中心项目，正属于乡村地区项目。今年4月份正式启动，目前还有12个席位。优势明显：
- 投资者资金占比总投资的30%，投资风险低。
- 提前还款：投资2年后开始陆续还款
- 美国卫生部的加急支持信：可加急审批
- 专业医院性质：满床率预计在90%以上
- 担保：医院及地产的双重担保
项目具体情况，可点击链接查看：
《暴雷的美国EB5，竟都来自这些行业！5点教你识别靠谱的投资项目！2年就可拿还款！》
排期不是突然出现的，它一直都在那里，只是等到 2026 年，才会被官方承认。
真正的差别是：别人已经排在你前面，而你还没站到队伍里。
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